منتدى ثانوية المجاهد ناضل الهاشمي الإعدادية - السمارة
مرحبا بكم في منتدى ثانوية المجاهد ناضل الهاشمي الإعدادية بمدينة السمارة ، مدير المنتدى يتمنى دخولا مفيدا لكم و للمنتدى ، المرجو تسجيل الدخول

منتدى ثانوية المجاهد ناضل الهاشمي الإعدادية - السمارة

المنتدى التربوي للتواصل و تبادل الخبرات التربوية
 
الرئيسيةالرئيسية  البوابةالبوابة  اليوميةاليومية  مكتبة الصورمكتبة الصور  س .و .جس .و .ج  بحـثبحـث  الأعضاءالأعضاء  التسجيلالتسجيل  دخولدخول  
بحـث
 
 

نتائج البحث
 
Rechercher بحث متقدم
المواضيع الأخيرة
» حقيقة نسيمة الحر مقدمة برنامج الخيط الأبيض
الثلاثاء مايو 10, 2011 5:23 pm من طرف msaad_admin

» المرأة المغربية في ضوء التغييرات في مدونة الأسرة
الثلاثاء مارس 22, 2011 7:10 pm من طرف msaad_admin

» خطاب تاريخي للملك محمد السادس 9 مارس 2011
الأربعاء مارس 09, 2011 4:56 pm من طرف msaad_admin

»  حياة عبد العزيز بوتفليقة
الإثنين مارس 07, 2011 4:41 pm من طرف msaad_admin

» من هو معمر الــقـــذافـي؟؟ ... هـــنا نشأته وسيرته وبعض من ترهاته !!
الأحد مارس 06, 2011 5:43 pm من طرف msaad_admin

» غرائب العقيد: القذافي مفكرا و أديبا
الأحد مارس 06, 2011 5:20 pm من طرف msaad_admin

» القذافي وخطابة المضحك بمجلس الامن Gaddafi
الأحد مارس 06, 2011 5:08 pm من طرف msaad_admin

» اضحك من قلبك مع معمر القذافي ونوادر تذاع لاول مره
الأحد مارس 06, 2011 4:59 pm من طرف msaad_admin

» من هو معمر القذافي
الأحد مارس 06, 2011 4:55 pm من طرف msaad_admin

» معمر القذافي يدخل مجال الغناء من بابه الواسع
السبت مارس 05, 2011 3:47 pm من طرف msaad_admin

» حكاية علم - الجزائر
السبت مارس 05, 2011 4:59 am من طرف msaad_admin

» اسباب الطعن في القرار الاداري
الجمعة مارس 04, 2011 10:47 am من طرف msaad_admin

» العقوبات التأديبية
الجمعة مارس 04, 2011 10:35 am من طرف msaad_admin

» مسطرة الطعن في القرارات الإدارية
الجمعة مارس 04, 2011 10:04 am من طرف msaad_admin

» المستندات القانونية والتنظيمية المتعلقة بالشؤون التأديبية
الجمعة مارس 04, 2011 9:51 am من طرف msaad_admin

» التدبير و التسيير الجمعوي
الخميس مارس 03, 2011 7:19 pm من طرف msaad_admin

»  الإطار القانوني و الهياكل التنظيمية للجمعيات
الخميس مارس 03, 2011 7:07 pm من طرف msaad_admin

» سجلات جمعية دعم مدرسة النجاح
الخميس مارس 03, 2011 6:47 pm من طرف msaad_admin

» المذكرة73 في شأن إحداث "جمعية دعم مدرسة النجاح"بمؤسسات التربية والتعليم العمومي
الخميس مارس 03, 2011 6:39 pm من طرف msaad_admin

» التدبير المالي لمشروع المؤسسة
الخميس مارس 03, 2011 5:49 pm من طرف msaad_admin

ازرار التصفُّح
 البوابة
 الرئيسية
 قائمة الاعضاء
 البيانات الشخصية
 س .و .ج
 بحـث
سحابة الكلمات الدلالية
التوجيه القانوني القذافي التنظيمية التسيير الهياكل بوتفليقة التعليم العقوبات العقيد بالمديرين التأديبية جمعية الجمعوي دروس التربوي التربية حياة سجلات التدبير النجاح السادس الإطار للجمعيات نتائج غرائب
المتواجدون على اتصال بالمنتدى

winner casinoSwiss KasinoSOCCER MANAGERFXOnline Bingo
أسماء الله الحسنى



شاطر | 
 

 مسطرة الطعن في القرارات الإدارية

استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي اذهب الى الأسفل 
كاتب الموضوعرسالة
msaad_admin
Admin
avatar

عدد المساهمات : 88
تاريخ التسجيل : 08/01/2011

مُساهمةموضوع: مسطرة الطعن في القرارات الإدارية   الجمعة مارس 04, 2011 10:04 am

مسطرة الطعن في القرارات الإدارية


تقديم

القرارات الإدارية التي تصدر في حق الموظف لا تؤثر دوما بشكل إيجابي على مسار حياته الإدارية، فكثير من الأحيان تكون آثارها سلبية عليه دون أن تقوم على مشروع يبررها، ولذلك فإن المشرع أحاط الموظف بمجموعة من الضمانات حماية له من انحراف الإدارة في استعمال سلطتهاالقانونية وتستمد هذه الضمانات وجودها وقوتها القانونية من مبدإ المشروعية الذي يحتم على دولة القانون الحديثة الخضوع لمختلف هيئات الأحكام القانونية الجاري بها العمل.
ومن بين أهم هذه الضمانات الممنوحة للموظف حقه في الطعن في القرارات الإدارية التي يعتبرها متسمة بعدم المشروعية، وفي هذا الصدد يمكنه أن يختار بين مسطرتين في الطعن أو هما معا :
* مسطرة إدارية.
* مسطرة قضائية.

وتتمثل المسطرة الأخيرة فيما يعرف بدعوى الإلغاء التي تقام حاليا في المغرب أمام المحاكم الإدارية
المحدثة بموجب القانون رقم 41.90 والغرفة الإدارية بالمجلس الأعلى. وتختص هذه المحاكم في النظر في مشروعية القرارات الإدارية واتخاذ ما يلزم في شأنها من أحكام قضائية.
أما المسطرة الأولى، وهي المسطرة الإدارية فتخول للموظف المتضرر من قرار إداري اللجوء إليها قبل رفع دعوى الإلغاء بغاية إقناع الإدارة بمراجعة قرارها وذلك إما بسحبه أو إلغائه أو تعديله أو تعويضه بغيره.
بيان مفهوم المسطرة الإدارية وإجراءات التطبيقية.

أولا/المسطرة الإدارية في القانون المغربي :

أورد المشرع المغربي أحكام المسطرة الإدارية المتبعة في إطار القضاء الإداري في ثلاثة قوانين هي :
1- ظهير 27/9/1957 المؤسس للمجلس الأعلى.
2- قانون المسطرة المدنية.
3- القانون المحدث للمحاكم الإدارية.
ويتجلى من خلال الظهير المؤسس للمجلس الأعلى أن سلوك المسطرة الإدارية، أو ما يعرف بالتظلم الإداري إجراء إلزامي، بمعنى أنه لا يجوز رفع دعوى بإلغاء أي قرار صادر عن الإدارة قبل التظلم من ضمن الآجال المحددة لذلك، ويسوغ تقديم طلب الإلغاء داخل أجل شهرين حسب الفصل 14 من هذا الظهير (2) تحسب من تاريخ الرفض الكلي أو الجزئي.
أما قانون المسطرة المدنية فقد نص في مادته 360 على أن سلوك مسطرة التظلم الإداري قبل رفع دعوى الإلغاء إجراء اختياري بحيث يجوز للموظف المتضرر أن يطرح نزاعه مع الإدارة مباشرة على القضاء الإداري.
وتبعا لنفس المادة 360 من المسطرة المدنية، فإن المعني بالأمر يمكنه اللجوء إلى التظلم الإداري شرط احترام الآجال المضروبة لذلك، وهي ستين يوما ابتداء من تاريخ نشر أو تبليغ المقرر المطعون فيه.
ويعتبر سكوت الإدارة عن الرد على طلب التظلم أكثر من ستين يوما رفضا ضمنيا، مما يمكن معه صدور قرار الإدارة، سواء كان رفضا ضمنيا بالسكوت أو رفضها صريحا.
لكن، حينما دخل قانون المحاكم الإدارية حيز التطبيق، فقد أصبحت القاعدة العامة هي عدم وجوبية سلوك المسطرة الإدارية قبل رفع التظلم القضائي شرط اتباع المسطرة المذكورة وضمن الآجال المنصوص عليها في الفصل 360 من قانون المسطرة المدنية. أولا : المسطرة الإدارية :
يعتبر التظلم الإداري مسطرة يتم اتباعها في إطار القضاء الإداي كوسيلة يدفع بها الموظفون أو غيرهم من الأشخاص الإدارة إلى التراجع عن قرارات أصدرت في حقهم.
ويوجه التظلم الإداري إلى الجهة الإدارية مصدرة القرار لحثها على تسوية النزاع القائم معها بشكل
ودي، ولهذا التظلم ثلاثة صور : أ‌- التظلم الاستعطافي أو الاسترحامي :يقوم به المعني بالأمر من خلال توجيه طلب إلى المسؤول الإداري عن القرار لتبصيره ببعض ما شاب قراره من عيوب ومخالفة للقانون، ويطلب منه إعادة النظر في قراره وفقا لمبدأ المشروعية.

ثانيا- التظلم الرئاسي :
ويوجه فيه المعني بالأمر تظلمه إلى رئيس المسؤول الإداري الذي اتخذ القرار المعيب، فيقوم الرئيس بما يملكه من سلطة رئاسية، إذا تبين له صحة مطلب المتظلم، بسحب القرار المطعون فيه أو تعديله على الوجه الصحيح. ج- التظلم أمام لجنة إدارية خاصة : ويقصد به، بالنسبة للوظيفة العمومية، اللجنة الإدارية المتساوية الأعضاء، التي تشكل في بعض الأحوال مجلسا للانضباط ينظر في ملفات المخالفات التأديبية للوظيفة، وتبت هذه اللجنة في التظلمات المطروحة عليها، إلا أن رأيها لا يتخذ صبغة قرار نهائي ملزم إلا بعد الموافقة عليه من طرف الرئيس صاحب الشأن في اتخاذ القرارات.
وتتعين الإشارة إلى أن سلطة الوصاية لا تعتبر سلطة رئاسية يمكن التظلم لديها، فوزارة الداخلية مثلا، رغم أنها هي الوزارة الوصية على الجماعات المحلية والمجموعات الحضرية، لا يمكن توجيه
الطعن الإداري إليها بشأن قرارات صادرة عن هذه الهيآت الموجودة تحت وصايتها، وإنما يوجه التظلم مباشرة إلى مصدر القرار. شروط تقديم التظلم الإداري :
يشترط في تقديم التظلم الإداري أن يكون القرار الصادر في حق المتظلم قد أخذ صفته النهائية، وغير بشكل أو بآخر في الوضعية القانونية للمتظلم حيث لا يعتد بالتظلم الموجه ضد مشاريع القرارات التي تكون من قبيل الأعمال التحضيرية أو الملاحظات الشفوية أو الكتابية أو مجرد تدابير داخلية.
يرفع التظلم إلى الجهة الإدارية التي أصدرت القرار أو إلى الهيئات الرئاسية وذلك إما عبر السلم الإداري أو بواسطة رسالة مضمونة مع الإشعار بالتوصل، ولكي يكون طلب التظلم الإداري سليما يتوجب أن يتضمن بعض البيانات منها :
* اسم رافع التظلم، وعنوانه، وصفته.
* الإشارة إلى تاريخ صدور القرار، وتاريخ نشره، أو تبليغه أو العلم به علما يقينيا.
* بيان موضوع القرار، ومرتكزاته الإدارية والقانونية والواقعية و تعزيز ذلك بالوثائق اللازمة.
* احترام آجال تقديم التظلم كما هي محددة في القانون.
أما بالنسبة لإثبات حصول الضرر، فيقع على المتضرر، ويجوز له إثبات ذلك بكافة طرق الإثبات، ولا يترتب على التظلم وقف تنفيذ القرار.

الآثار المترتبة عن قبول التظلم الإداري :
إذا استجابت الإدارة إلى طلب المتظلم فإنها تسلك إحدى الطرق التالية :
1- سحب القرار المطعون فيه تحقيقا لرغبة المتظلم قبل أن يصبح محصنا بسقوط آجال الطعن القضائي فيه المحدد في ستين يوما، ولا يطبق مبدأ سحب القرارات على القرارات الفردية التي تنتج عنها حقوق فردية مكتسبة.
2- نسخ القرار : تقوم الإدارة بإلغاء قرارها المطعون فيه بأثر رجعي وتستبدله بقرار آخر غير معيب.
3- تعديل القرار : تملك الإدارة حق تعديل قراراتها بشكل يرفع عنها ما تتسم به من عيوب. وعليه،
وبعد التعرف على أحكام التظلم الإداري وقواعده وأجاله والآثار المترتبة عنه، يمكن القول إن النتيجة الطبيعية لهذه الوسيلة القانونية، هي إما قبوله وبالتالي الاستجابة لطلب التظلم ورفع الحيف والتعسف عنه، وإما أن الإدارة ترفض التظلم صراحة أو ضمنا، الأمر الذي يفتح أمام المتظلم طريق التظلم القضائي، إن رغب في ذلك، وعليه حينئذ أن يرفع دعواه بالطعن في القرار المعيب بالإلغاء أمام المحكمة الإدارية المختصة في الآجال التي تم بيانها أعلا.
الرجوع الى أعلى الصفحة اذهب الى الأسفل
http://msaad-ab.forummaroc.net
 
مسطرة الطعن في القرارات الإدارية
استعرض الموضوع السابق استعرض الموضوع التالي الرجوع الى أعلى الصفحة 
صفحة 1 من اصل 1

صلاحيات هذا المنتدى:لاتستطيع الرد على المواضيع في هذا المنتدى
منتدى ثانوية المجاهد ناضل الهاشمي الإعدادية - السمارة  :: تربــــــــــــــــــــــــويات :: التشريع الإداري و التسيير التربوي-
انتقل الى: